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临港新片区将建设的特殊经济功能区,这一“特”究竟体现在哪里?

2019-08-31 点击:1152


在可以实施之前识别该位置

中国(上海)自由贸易试验区临港新区于20日揭幕,中国自由贸易区的建设即将正式启动新一轮勘探。临港新区将建在特殊经济功能区的“特殊”在哪里?当全球经济迎来一个重大变化时,建立一个具有最高基准水平的新自由贸易区背后的意义是什么?

近日,记者采访了上海市社会福利协会会长王湛。他提议,此时此历史节点将被添加到新的自由贸易区。可以关注优质的区域发展战略,长江经济带的建设,长三角的优质协调发展,以及上海“四个中心”的逐步发展。解释在新的国家战略中建立新区的深层含义。 “只有认识到这个位置才能落实到位。”

站在国家战略中看新区域

2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平主席宣布增设上海自由贸易区新区。王湛说,在国际经济形势发生重大变化的时候,中国应该用更高的开放度来应对这种变化,加强中国经济。

因此,如何对待在关键历史时期诞生的新临港地区,并在国家战略的高峰期对其进行理解尤为必要。

临港新区的建立首先是中国高质量区域发展战略的需要。十八大以后,中国经济逐步从高速增长阶段向高质量发展阶段转变,先后提出京津冀协同发展,粤港澳大湾区建设,建立海南保税区和自由贸易港,以及长三角一体化。战略部署。这些部署构成了中国开放经济的新格局。

与此同时,中国的区域发展正在从整个东部,中部和西部地区向现在的两线和四点发展,即“一带一路”和“长江经济带”的“两线”,京津冀,粤港澳,海南和长三角“四点”。区域发展战略的突破主要集中在东部开放优势,从重到重的几个方面。同时,每个点都有不同的战略动能,侧重于精确的政策。

以上项目反映了高质量区域发展战略的新特点。 “两线四点”的交汇点是长江口。发展水平的最高要求是促进长三角融入国家战略。政府可以实现打破道路和互操作社会保障卡的协同作用,但只有作为市场主要参与者的企业才能实现跨地区生产要素自由流动的整合。要实现最高级别的集成,必须具有最高级别的开放性。因此,临港新区的建立恰恰是关注优质区域发展战略。

临港新区的建立是发展长江经济带,在黄金水道发挥战略作用的需要。 黄金水道基础。如果它形成一个由公路,铁路和航空运输的多式联运支持的现代物流系统,它将中国的运输成本降低到高于世界平均物流成本的发达国家的平均水平。关键是确定外资愿意向中国中西部地区转移的关键。

王湛指出,作为中国新一轮高层对外开放的代表,临港新区负责推动上海全球枢纽港的扩建,探索洋山港作为国际中转港。要实现这一使命,需要最高水平的开放性和最高标准的国际基准。如果实现这一目标,临港将提升长江经济带的整体物流运输能力,促进长三角地区各行政区划生产要素的自由流动,促进长江三角洲优质协调发展。三角洲一体化。

代表国家参加国际比赛

临港新区对上海的意义更为明显。到2020年,上海将基本建成“四个中心”,但航运中心,贸易中心,金融中心和经济中心的建设不在同一平面,而是在的水平上进行。航运中心为贸易中心奠定了基础。过去,存在一系列金融衍生需求,如支付和结算。

王湛表示,上海目前对航运中心有重要支持。连续第八年拥有世界上第一个集装箱枢纽港。但衡量航运中心黄金含量的不是容器数量。 “伦敦港仍然是国际航运中心首次评估的港口,但集装箱港口距离伦敦100多公里,这表明航运中心和集装箱枢纽港口概念不一样。”

衡量航运中心的关键是航运服务业。基于转口贸易的航运服务业最重要的表现是港口的国际运输业务量。与国际运输业务,航运服务的核心,以及离岸贸易和离岸金融等更高级别的国际业务形式。在国际航运中心的评估中,上海拥有最多的集装箱和最低的国际转运量。如何解决问题是临港新区建设需要探讨的课题。航运服务业的发展自然会成为新区的主要功能。这也是为什么,应该从国家战略的角度考虑对新上海自由贸易区的理解。

王湛表示,临港新区要探索的“国内通关”政策,实际上是航运业供应方面的重大改革,反映了运输法律的国际转移和需要进行。临港是上海代表国家参与国际竞争的突破口。随着航运中心的突破,上海国际金融中心,国际贸易中心,国际经济中心,甚至世界各地有影响的科技中心将逐步提升能源水平,真正实现全球资源配置能力。

布局重型装备制造业

为了建设新区,王湛提出了几点建议。

自由权,还要探索航空运输整合业务,建设世界一流的航空枢纽。物流,分拣和监督一体化功能。机场保税区的建设将成为晓阳山的一个问题,这将增强后者的国际交通枢纽功能。

在项目布局方面,特斯拉超级工厂等大型项目的进入,无疑将为临港先进制造业和战略性新兴产业的发展注入强大动力。然而,还有一个值得拥有自己港口的战略性产业。重型设备行业。随着“一带一路”的推进,中国重型装备工业装配一体化可能会从中西部地区转移到沿海地区,从而降低了从长江到国际航线的大型重型设备的运输成本。王湛认为,上海不仅要建设长三角的G60科技走廊,嘉定至合肥的先进制造走廊,还要在沿海地区建设重型装备制造走廊,更好地为“一带一路”服务。 “通过战略制造。

另一个建议是关于人才政策。如总体规划所述,新区重点行业关键领域的核心生产环节企业,自成立之日起5年内,企业所得税税率为15%,并将研究实施补贴海外人才的税收差异。王湛表示,上海目前正在为高端人才和重点工业企业提供真正具有国际竞争力的税收政策。这一突破应该是新区必须的。

此外,王湛建议上海应探索建立与新区有关的“支持系统”。

目前,长江黄金水道的建设尚未到位。黄金水道有四个主要标准。首先是水深标准化,但现在长江最浅的水季只有3米深,上,中,下游的水深不同。还有船舶标准化,终端标准化和桥梁间隙高度的标准化。主要制约因素是桥梁间隙高度的标准化和导航通道的标准化。这两个标准决定了应该使用哪种类型的船舶运输。然而,南京长江大桥现已成为不可移动的文物,24米的净高度无法改变。因此,长江上的船舶高度有限。水道不应该挖得太深,否则每年疏浚的成本都会很高。

以莱茵河为例,河流标准船型为3000吨,旱季均匀减少至1600吨。由于莱茵河水深的标准化,船型标准清晰,河流经济性强。上海海事大学对长江标准船型进行了研究。建议使用1000吨标准多段驳船型。它在宽阔的水域和狭窄的水域中并联连接。随着运输的需要,驳船的数量增加或减少,以灵活适应长江水运。这仍然具有很大的采矿潜力。

内陆航运和航运能否实现转运是关键。目前,大海无法进入河流,而河流无法进入大海。由于海水浮力大于河水,河轮上升到大海,大部分容器堆放在甲板上。船的重心在整体上,遇到海浪中的风浪时很容易产生安全隐患。解决方案是增加加压水箱,实现两次转移和转移一次,并解决相应的标准船型问题。从洋山港直接进入国际航道不仅可以大大降低运输成本,还可以支持内河航运物流现代化和保税区新区保税港区。

另一个支撑系统是弥补轨道交通16号线的地铁覆盖,并连接浦东主城和临港之间的10个城镇。上海拥有丰富的大学资源。如何培养刚毕业的优秀青年才能留在上海,愿意在临港企业工作。沿16号线建设人才公寓和生活设施是必要的。例如,1994年日本广岛亚运会结束后,亚运村成为青年公寓,推广当地年轻人才。日本大阪最大的地铁站,早上8点到9点有100万乘客,其中大部分都住在地铁上的公寓里。

目前,上海不仅需要高端人才,还需要大量支持行业发展的年轻人才。解决高成本业务的最直接方法之一是解决租赁成本问题。作为新区人才建设的支撑系统,住房可以通过地铁的发展找到更多吸引人才和留住人才的途径。

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