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从两高报告透视司法体制改革四大亮点

2019-12-01 点击:1045

新华社北京3月12日电(记者罗沙、杨韩伟、丁小溪)深化司法体制改革是建设法治中国的关键。

12日,最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明分别向第十二届全国人民代表大会第五次会议作了工作报告。 报告中的四个重点是当前司法系统改革的重点。

坚持“人民为民伸张正义”的方针。

司法制度的改革“进展非常艰难”,必须以人民的声音为第一信号

“基本解决实施困难需要两三年时间”,这是人民法院的庄严承诺。 最高法院工作报告显示,在基本解决执行困难问题方面取得了实质性进展。 各级法院受理和结案的执法案件同比分别增长31.6%

和33.1%。实施总量为1.5万亿元,同比增长54%

正义不是软的,环境保护是强的 据最高人民检察院报告,13个试点省份检察机关共受理生态环境和资源保护领域公益诉讼5109起,其中向行政机关或社会团体提出检察建议、督促其履行职责的案件4562起,检察机关深入推进公益诉讼审判向人民法院提起诉讼的案件547起。

“执行困难和环境污染都是人民强烈反映的真正问题。 法院破解了执行难和检察院公益诉讼,找到了正确的权力点,这是人民正义的具体体现,使人民真诚地感到自己的权益得到了有效的保护和保障。 ”人大代表、台州市人大常委会副主任陈海啸说

最高法律报告直言,人民法院深化了执法体制改革,对自身执法不规范进行了“削减”,全面清理积压案件,明确案件底数,为全国四级法院建立了统一执法办案网络平台,实现了全程在线监控,有效解决了负面和选择性执法。解决“找人找物”问题,建立多部门网络实施控制系统,实现实施方式的根本转变。

最高检查报告显示,“通过处理案件,敦促恢复12.8万公顷受污染和破坏的农田、林地、湿地和草地;督促1443家违法企业整改,并要求赔偿2亿元用于环境治理和生态恢复。督促收回欠缴的国有土地出让金54亿元。 全国人大代表、北京六神律师事务所主任吴恙说:“司法机关为解决执行困难和开展公益诉讼做出了巨大努力,显示了他们对人民的感情和司法改革的有效性。在每一个具体的案例中,人民都会感受到正义,看到公平和正义的阳光。 “

让裁判判断,由裁判负责

正义是保障?秸宓淖詈笠坏婪老撸痉ㄔ鹑沃剖钦庖坏婪老叩闹匾U稀?

“我们将全面推进司法责任制等基本改革,由法官负责审理案件。 根据最高法院工作报告,国家法院法官职位制度改革基本完成,新增法官11万人,85%以上的司法人力资源分配到办案第一线。 法官应对办案质量终身负责,设立法官纪律委员会,加强错案责任追究。

根据最高人民检察院的报告,经过严格审查,全国检察机关共选拔职务检察官71,476人。 应起草检察官权力清单。检察官应在授权范围内独立处理案件,并对案件质量终身负责。 新任法官的结构得到了显着优化,高质量的司法资源回到了审判的前线 全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院院长黄可说:“通过法院院长处理案件的正常化,首席大法官带头开庭,广西地区法院院长处理了受理案件的36.9%。 “

代表成员普遍认为,受理法院的领导带头处理案件,从在他们的办公桌上批准案件到在法庭上审查案件。 “名医摸脉”使“病人放心”,司法公信力得到有效提高。

与此同时,最高人民法院工作报告提出,2017年将继续推进司法责任制、法官岗位和个人岗位序列制度、法官职业安全、省级人民财产统一管理等改革,以激发改革的内在动力。 根据最高人民检察院的报告,检察机关将完善检察权名单,严格控制职务比例,严格执行录用标准和程序,建立职务回避机制。 司法责任制确实激发了法官和检察官的积极性和责任感 人大代表司燕华认为,为了进一步推进司法责任制,应该利用制度设计让审判的前线活起来,培养人才,让宝贵的岗位资源可以用在“刀刃”上

确保无辜者不受刑事起诉

公平正义是法治的生命线 推进司法体制改革,必须针对影响司法公正的深层次问题。

"积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,确保刑事案件质量 《最高法律工作报告》指出,2016年,各级法院将实行罪刑法定、证据裁判、排除非法证据、永不涉嫌犯罪等原则。充分发挥庭审的决定性作用。

根据最高检察院的报告,检察机关将在2016年充分发挥预审领导和过滤作用,探索建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议的制度。对于不应由调查机构提交的案件,将敦促撤销10 661起案件。 我们将全面贯彻证据裁判规则。对于那些不构成犯罪或证据不足的人,我们不会批准逮捕人或起诉人。

“建立科学合理的刑事诉讼制度的意义不仅在于对罪犯的调查,而且在于保护无辜者免受监禁。 “全国人大代表、重庆市律师协会主席韩德云表示,这两份高层报告强调了犯罪合法性、证据裁判、绝不涉嫌犯罪等原则。并在法庭审判中发挥了决定性作用,这表明司法机关今后将更加重视证据的可采性和法律适用的规范化。

两份高级别报告显示,2017年各级法院和检察院将继续推进以审判为中心的刑事检察制度改革,深化认罪宽大制度改革,统一证据标准,提高证人出庭率和律师辩护率,更好地发挥庭审作用。

“通过改革,我相信司法机关将有效地改变过去‘以调查为中心’的诉讼模式。 全国人大代表、内蒙古集宁一中校长李亦非说:“同时,我们也要加强一线司法人员的能力培养,正确处理法律、理性和情感的关系,以说服当事人,支持人民。 “

以人们能够看到的方式实现公平和正义。

拿起今年的双高报告,打印在报告首页和附件上的二维码引起了许多代表的注意。 扫描二维码,人们可以看到通过虚拟现实技术显示的法院工作报告、通过视频显示的检察机关工作审查、相关案件、大数据等。

“利用新媒体技术“移动”印在纸上的报告,便利了普通代表对报告的审查,缩小了公众与法院和检察院之间的距离。 全国人大代表、青海供销社联合会主任王玉虎认为,这也反映了“两所高中”深化司法公开、通过公开促进司法公正的决心和努力。

公平和正义必须以人民可以看到的方式实现 两份高级别报告表明,通过一系列改革措施,司法机构进一步扩大了司法公开的广度和深度,使人们能够看到和感受到公平和正义。

人民法院完善审判流程、审判活动、司法文书、执行信息四大公共平台 我们将提高审判程序的公开性,实现全国法院各类案件的全面覆盖,当事人可以随时查询案件进展情况。

加强法庭听证会的宣传。自去年7月1日以来,最高法律的所有公开法庭听证会都在互联网上直播。各级法院直播了62.5万场庭审,观众达20.7亿人。

四级检察机关3662检察院全面运行电子文件系统 案件信息公开网络的全面应用,发布了449万多条案件程序信息和158万份法律文件。

新微信案件信息披露平台成立,积极推动案件向当事人和律师推进,实现单向公告向双向互动的转变

中国人民政治协商会议全国委员会委员、天津财经大学法学院教授侯心怡表示,“阳光正义”提高了公众对正义和当事人参与司法活动的关注和认识。这对于确保案件的公平处理无疑具有重要意义,也是维护司法公正和提高司法公信力的力量源泉。 (记者参加写作:刘一德、李坤、陈小波、马勇)

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